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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)境(jing)(jing)空氣(qi)質(zhi)量優良率穩步提(ti)升,力爭實(shi)現大氣(qi)主要(yao)污染物的達標,主要(yao)河(he)流斷(duan)面(mian)水(shui)質(zhi)▨優III 類水(shui)體比(bi)例達75%左右(you);生態環(huan)境(jing)(jing)保護工作要(yao)繼續走在全國前列(lie),對照(zhao)最高(gao)標準、最好水(shui)平,使上海市(shi)生態環(huan)境(jing)(jing)治理水(shui)平再上新臺階。
對中央軍事政府環保區域壞境保障區督查組報告提出者的七大層面現象,分解掉成24項中應現象,產生中央軍事政府環保區域壞境保障區督查報告一件中應現象改修的保護的保護清淡(20項)及污水處理排江現象專項督查督查報告一件中應現象改修的保護的保護清淡(4項),對其進行指明帶頭部位、主責部位、改修的保護受眾、改修的保護期限、改修的保護的保護和主責職責分工,設定了五層面的重中之重的保護。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行習(xi)近(jin)平(ping)(ping)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明思想,牢固樹立(li)新(xin)發展(zhan)理(li)念,統籌(chou)推(tui)進(jin)經濟高(gao)質量發展(zhan)與生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境高(gao)水(shui)平(ping)(ping)保(bao)護(hu)。壓緊壓實(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境保(bao)護(hu)責任(ren),出(chu)臺我(wo)市(shi)《關于加快構建現(xian)(xian)代環境治理(li)體(ti)系的(de)(de)實(shi)施意見》,加快構建黨委領導、政府主導、企業主體(ti)、社會組織和公眾共同參與的(de)(de)現(xian)(xian)代環境治理(li)體(ti)系。健全完善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環保(bao)督察(cha)(cha)機制,制定《上海(hai)市(shi)實(shi)施〈中(zhong)央生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境保(bao)護(hu)督察(cha)(cha)工作規定〉辦法》,♑構建督察(cha)(cha)整改(gai)效果評(ping)價體(ti)系,完善整改(gai)項目驗收(shou)、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打(da)贏藍天保衛(wei)戰,加(jia)快推進(jin)(jin)中小燃油燃氣鍋爐提標改(gai)造(zao)(zao)(zao)、工業(ye)爐窯大(da)(da)氣污(wu)(wu)染綜合治(zhi)理(li)(li)和(he)新一輪工業(ye)企業(ye)揮發性有(you)機物(VOCs)深(shen)化(hua)治(zhi)理(li)(li)工作(zuo),持續推進(jin)(jin)重(zhong)點(dian)企業(ye)大(da)(da)氣污(wu)(wu)染治(zhi)理(li)(li)。著力(li)(li)(li)打(da)好(hao)碧水保衛(wei)戰,深(shen)化(hua)河湖長制,2020年底全市河道(dao)基本消除劣(lie)V類(lei)水體(ti)(ti),大(da)(da)力(li)(li)(li)推進(jin)(jin)一批污(wu)(wu)水處理(li)(li)設(she)施(shi)(shi)改(gai)造(zao)(zao)(zao)和(he)建(jian)設(she)工程,持續推進(jin)(jin)市🔯政(zheng)(zheng)管網雨污(wu)(wu)混接改(gai)造(zao)(zao)(zao),加(jia)大(da)(da)市政(zheng)(zheng)泵站截污(wu)(wu)改(gai)造(zao)(zao)(zao)力(li)(li)(li)度,優化(hua)排水設(she)施(shi)(shi)運(yun)行管理(li)(li)。扎實推進(jin)(jin)凈土(tu)保衛(wei)戰,完成(cheng)全市土(tu)壤污(wu)(wu)染狀況詳查,深(shen)入開(kai)(kai)展(zhan)農用地土(tu)壤污(wu)(wu)染防(fang)控(kong),抓好(hao)建(jian)設(she)用地土(tu)壤污(wu)(wu)染風險(xian)管控(kong)。做(zuo)好(hao)生活垃圾分類(lei)工作(zuo),著力(li)(li)(li)完善全程分類(lei)體(ti)(ti)系(xi)和(he)末端(duan)分類(lei)處置(zhi)設(she)施(shi)(shi),健全可回(hui)收(shou)物回(hui)收(shou)體(ti)(ti)系(xi)。加(jia)強重(z🍌hong)點(dian)區(qu)域(yu)環境(jing)綜合整(zheng)治(zhi),強化(hua)崇明生態島環保監(jian)管力(li)(li)(li)度,深(shen)入推進(jin)(jin)涉重(zhong)金屬(shu)企業(ye)規范化(hua)整(zheng)治(zhi),積極開(kai)(kai)展(zhan)道(dao)路(lu)交通噪聲專項治(zhi)理(li)(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實(shi)施空間分類(lei)管控(kong),建(jian)立全域全要素(su)國土空間管控(kong)體系,評估和優化(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)保護紅線(xian)(xian),印發《上(shang)海市“三線(xian)(xian)一(yi)單”生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)分區(qu)管控(kong)的實(shi)施意見》,加大(da)長江岸線(xian)(xian)保護力(li)度。優化(hua)調整產業(ye)結(jie)(jie)構,制定生(sheng)(sheng)態(💮tai)環境(jing)準入清單,推(tui)進傳統產業(ye)綠色升(sheng)級,提質升(sheng)級現有循(xun)環化(hua)園(yuan)區(qu)。優化(hua)調整能(neng)源結(jie)(jie)構,2020年(nian)煤炭(tan)消費總量較2015年(nian)下降5%以上(shang),完(wan)善全市天然氣“一(yi)張網”供(gong)應布局,有序推(tui)進風電、光(guang)伏等(deng)可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源建(jian)設(she)。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信訪交辦(ban)件(🤪jian)(jian)(jian)的(de)(de)核查和(he)盯(ding)辦(ban)力(li)度,建立健全工(gong)作機(ji)制和(he)責任落(luo)實(shi)體系,對(dui)存在問(wen)題和(he)整改(gai)不(bu)到位的(de)(de)信訪件(jian)(jian)(jian),建立督辦(ban)和(he)盯(ding)辦(ban)工(gong)作機(ji)制;對(dui)未(wei)辦(ban)結(jie)的(de)(de)信訪件(jian)(jian)(jian),積極(ji)落(luo)實(shi)整改(gai)措施,做好群眾的(de)(de)安撫和(he)解釋工(gong)作。著力(li)解決(jue)歷(li)史遺留(liu)和(he)老大難問(wen)題,認(ren)真(zhen)排(pai)查污(wu)染嚴重和(he)群眾反映強烈的(de)(de)交通噪聲問(wen)題,制定整改(gai)計劃,有序推進整改(gai);對(dui)非正(zheng)規填埋場問(wen)題,落(luo)實(shi)風(feng)險管(guan)控等(deng)相關要求,確(que)保不(bu)產生(sheng)次生(sheng)環境(jing)污(wu)染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強(qiang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)執(zhi)法監(jian)管(guan)(guan),健(jian)全(quan)協(xie)調配(pei)合制(zhi)(zhi)度(du),加強(qiang)對危險廢物利用(yong)(yong)單(dan)位的監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li),持續開(kai)展飲用(yong)(yong)水(shui)水(shui)源保(bao)(bao)護(hu)區(qu)的巡查(cha)檢(jian)查(cha)。完(wan)善(shan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)(li)機制(zhi)(zhi),建立(li)以排(pai)污(wu)(wu)許可證為核心的污(wu)(wu)染防治管(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi),推進環(huan)(huan)(huan)評審批(pi)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge),落實完(wan)善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)損(sun)害賠償、公益訴訟制(zhi)(zhi)度(du)和(he)企業環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)信用(yong)(yong)評價制(zhi)(zhi)度(du)。加強(qiang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)(li)能力建設,建設全(quan)要素生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測網(wang)(wang)絡體系(xi),全(quan)面推進生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)“一網(wang)(wang)通辦🎶”“一網(wang)(wang)統管(guan)(guan)”,積極推行環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu𝓀)(wu)染第三方治理(li)(li)。深化完(wan)善(shan)區(qu)域污(wu)(wu)染聯(lian)防聯(lian)控,制(zhi)(zhi)定《長三角生(sheng)態(tai)綠(lv)色一體化發展示(shi)范(fan)區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)專項規劃》,啟動示(shi)范(fan)區(qu)“智慧環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)”平臺(tai)建設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時(shi)宣傳督(du)察整(zheng)改(gai)情況,主動接受監(jian)督(du),保障廣大人(ren)民群眾的知情權(quan)和(he)(he)參(can)與(yu)權🧔(quan)。對整(zheng)改(gai)不力、問題突出(chu)的地區和(he)(he)🧸部門(men),加大曝光力度,動員(yuan)全社會(hui)參(can)與(yu)和(he)(he)監(jian)督(du),形成整(zheng)改(gai)合力。
佛山市將逐漸驟堅持原因導向貫徹執行實施黃坤明總紀委書記檢查佛山時對佛山的殷切希望指望和對綠色資源壞境確保監督工作中的重點顯示燈精神什么,根據國家綠色資源壞境確保監督組的讓,城鄉醫療保險兼備、時政熱點求是地把整改方案日常任務墜入實處。互相,以點帶面、聞一知十,側重于完成表層組成部分次的矛盾、組成部分性原因和體系機能性心里障礙,以綠色資源壞境確保促使高性能量快速發展、創造自己高品味日常,不間斷做到文明市民不斷漲幅的優雅綠色資源壞境要,快速建設成從未有過熱愛的綠色資源之城。